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五个部门:促进减少企业杠杆约27个工作点
发布时间:2019-04-05 10:44

为了为防范和化解重大风险,有效控制宏观杠杆率奠定坚实的基础,国家发展和改革委员会,中国人民银行,财政部,银监会和国有资产监督管理委员会联合发布《2018年降低企业杠杆率工作要点》(以下简称《要点》),这将是今年左右。主要工作点促进了降低企业杠杆的工作。

根据《要点》,首先,今年必须建立和完善企业债务风险防范机制。

按行业和次区域定期动态监测企业杠杆和债务风险,监测和监测高负债和高风险企业。对国有企业,有必要根据风险程度列出重点关注和重点监管企业名单,明确降低资产负债率的目标和时限。同时,进一步加强金融机构对企业负债的约束,限制高负债企业的过度债务融资。

第二,深化以债务对股权交换的市场化合法化。

一方面,积极拓展实施机构融资渠道,支持金融机构发行专用私募股权管理产品,推出私募股权投资基金,为市场化债转股提供资金,支持合格金融机构发行金融债券筹集资金。另一方面,要拓宽退出渠道,必须在年底前完善转换股份的交易机制,提高转让股份的流动性,加强政策措施,研究转让股权的保护。转让股东。与此同时,今年将启动债转股试点项目,探索试点非上市非公有股份公司转让优先股。

第三,它将加快处理“僵尸企业”的债务。研究制定有效处理“僵尸企业”和与能力相关企业有关的债务的综合政策,以及金融等相关领域的具体政策,实施有利于清理“僵尸企业”的税收政策,通过促进债务处置加速“僵尸企业”。明确。同时,研究和解决破产启动成本问题,协调解决破产程序启动难,实施困难,安置困难等问题,提出及时修改破产法。 。

《要点》还指出,有必要协调和促进其他杠杆减少措施,如并购。积极推进企业并购,加大对产业整合的并购支持力度。同时,按照“实际销售,破产隔离”原则,信贷和企业资产证券化有序开展。稳步推进股票发行制度改革,深化创业板和新三板改革,发展证券交易市场,积极发展股权融资。

此外,我们必须改进减少杠杆的政策。资本市场运作,如IPO,私募,可转换债券和重大资产重组,涉及杠杆和基于市场的债务 - 股权互换,在坚持市场“三个公众”原则的前提下提供适当的监管政策支持。在严格防止国有资产流失的前提下,对重点杠杆减持企业的资产处置进行专项研究。在法定期限内严格完成涉及减少地方国有企业杠杆的国有资产审批,纠正审批水平的不当提高或不批准无为的现象。